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齐点述评丨合肥靠什么超越？

2023-07-09 14:54:17来源：齐点淄博

从鲁中的淄博，到皖中的合肥，乘坐高铁只需要四个小时。如果从合肥出发，用四个小时，可以向东往返一趟上海，或者向西往返一趟武汉。

一条条铁路穿城而过，构成了合肥“米”字形的高铁网。现在，合肥的通车里程和密度均居长三角城市首位，是中国八大铁路枢纽之一。很难让人相信的是，高铁时代的“长三角城市首位”，在普铁时代却存在感不强，甚至还被戏称为“铁路尽头”。彼时，当地人出省都需要中途转车。

如同最初匮乏便利的铁路，合肥的许多先天资源都并非“尖子生”。1952年，作为省会城市登上历史舞台时，合肥只有几个“5”——城区面积5平方公里，常住人口5万，5个小工厂被戏称为“5个铁匠铺”。但如今的合肥又是怎样一番风景？2022年，合肥生产总值12013.1亿元，总面积1.14万平方公里，常住人口963.4万，迈入特大城市行列。

(资料图片仅供参考)

今昔对比越强烈，越见发展之快。合肥GDP从千亿到万亿，仅用了14年。比“合肥速度”更快的是“合肥工业速度”。2006年，合肥工业跨入“千亿俱乐部”，仅用了10年时间，合肥工业总产值从千亿迈入万亿。发展速度起来了，势必要从跟跑到赶超。从“工业立市”提出后的2006年算起，当时合肥经济全国排名在80位，在2020年进入万亿俱乐部时，位次已攀升至20位，平均下来几乎每年要赶超3、4个城市。

快速赶超的原因在哪里？

答案是多样的。我们力图从京东方这一个小切口上进行深入的探寻。合肥与京东方在2008年的第一次牵手，被视为合肥发展道路上的重要转折点。当时合肥拿出全市财政收入的三分之一，支持京东方在合肥成功投产了国内首条液晶面板6代线，结果大获成功。此后京东方与合肥又乘势而上合作投资了8.5代线、10.5代线等产线，屡屡实现了很好的经济收益，而且给合肥带来了一个完整的新型显示产业，成为“芯屏汽合”新产业格局的重要一极。现在，合肥液晶面板出货面积占全球1/10，新型显示形成了千亿级产业链。

合肥牵手京东方，给淄博传递了怎样的启示？说到底，是并非“尖子生”的城市如何用好龙头企业？龙头企业是被争抢的香饽饽，要超越竞争力强的对手与之合作，要更善于洞悉机遇。谋求6代线的合作城市时，因为当时液晶面板价格上涨京东方面临着巨大压力，在几个城市受挫后辗转来到了合肥。合肥人有很清醒的判断，以2008年时合肥所处的发展阶段，完全没有风险的项目不会主动找到合肥。而且合作的门槛也不低，拿出财政的三分之一，对当时还不宽裕的合肥，基本是砸锅卖铁了，地铁项目都要停下。压力很大，但选择承担风险，合肥不是盲目的，反而显现了不同寻常的眼光。这种眼光来自积累。因为之前有做家电产业的基础，很多家电上都应用屏幕，合肥对这个领域是了解的。所以，投资京东方6代线，大家都能看得到风险和成本，但合肥更看得准市场前景。不仅是京东方，包括牵手蔚来汽车，也是在蔚来的至暗时刻，合肥出手。先共渡难关，后共享红利，有力地支持了一批大项目、好项目成功落户合肥。

敢于把握机会，还是因为有底气。其实合肥是非常注重风险的防控。现在，合肥在产业投资前的风险研判更加成熟了，是一个四线并进的办法。一是专家评估，会邀请一些相关主管部门，特别是国家部委的相关专家，帮合肥进行指导。二是行业评估，合肥会咨询行业内一些权威的意见，比如科研机构或者头部企业，做足背景调查。三是净值调查，合肥有专业的国资平台，会组成专业的净值调查团队，梳理分析企业的财务情况。四是商业谈判，即具体的招商项目洽谈。这样四线并进，最后形成一个综合性的意见，再接受市里的集体决策等环节。经过这样的层层筛选下来，项目能不能干、要怎么干、能干成什么样，基本就明了了。

不仅引进龙头企业需要及时把握机会，用好龙头企业也是学问。合肥的一个经验是以商招商，梳理龙头企业的整个链条，招引上下游企业、配套企业，由一家企业向产业链、产业集群、产业基地不断进化。世界500强企业康宁是给京东方配套玻璃的企业。合肥建设产线后即成功引进了京东方上游的康宁，并实现了康宁在合肥“六年落十子”，累计投资十个项目，超过30亿美金。有了龙头企业，合肥的“链长制”就有了链主企业。2020 年，合肥市启动“链长制”，确定了集成电路、新型显示等12条重点产业链，2022年，又将原来12条重点产业链动态调整为16条重点产业链。这样合肥的赛道选择也是精准且聚焦的。

如当年的合肥一样，淄博正在谋求赶超，条件优越的竞争对手很多。如何在激烈竟跑中规避风险抢抓机会，谋求更多合作伙伴携手发展？记者在合肥找到了一本《重点产业招商指南》。在这本厚实的资料里，新型显示、集成电路、软件、语音及人工智能等合肥市未来重点发展的产业，都被梳理成篇，每一个产业的发展趋势、产业政策、产业链情况、重点目标企业、招商对接平台，都被清晰地以文字、表格、图表等方式呈现，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企业为重点、通过什么方式招商，一目了然。值得注意的是，指南的编写者不是专业机构，而是由合肥市投促局编写的。这是一个小切口，但让人看到了合肥专业的水平，敏锐的嗅觉以及丰厚的储备。这座以速度著称的城市，没有一丝懈怠。

在淄博，41个工业门类中有39个实现了规模化发展，90多种产品的产销量居全国前3位，“四强”产业及新兴产业发展势头良好、潜力很大。今年，淄博正在培育壮大氟硅新材料、高端医疗器械、智能机器人等优势产业链群。深入学习合肥，无论是用好龙头企业、以商招商的具体做法，还是以持续奔跑、不肯松懈的状态，都将为淄博奋进的步伐再添力量。

淄博市广播电视台记者王喆

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